Проверката от полицейски орган е едно от най-често срещаните правоприлагания в ежедневието. Именно затова тя е и един от най-често използваните инструменти за полицейски произвол, особено в малки населени места, където контролът е по-ограничен.

Законът допуска три основни вида проверки:

• проверка за установяване на самоличност
• проверка на лични вещи, автомобили и предмети в тях
• личен обиск

Всяко действие извън предвидените в закона основания е незаконосъобразно и носи отговорност на държавата.

Проверка на самоличността

Проверка за установяване на идентичността може да бъде извършена само в пет конкретни ситуации:

1) Когато има данни, че лице е извършило престъпление или нарушение

Данните трябва да са конкретни, а не основани на външен вид или субективни подозрения.
Пример: Младеж, облечен с тъмни дрехи, редовно спиран “защото изглежда подозрителен”. Това е незаконосъобразно.

2) Когато проверката е необходима за разследване на престъпление или производство

Например: издирват се извършител или свидетели.

3) Контрол по редовността на документите за самоличност и пребиваване

Отнася се най-често за чужденци.

4) На контролно-пропускателен пункт, създаден от полицията

Пример: КПП-тата по време на COVID-19.

5) По искане на друг държавен орган

Пример: община, НАП, ДАНС.

Проверка на лични вещи, автомобили и предмети вътре в тях

Може да бъде законна само при изчерпателно изброени основания.

Основания за проверка на лични вещи

• има данни, че лицето е извършило престъпление или нарушение
• при разследване на престъпления и административни дела
• на КПП
• при невъзможност самоличността да бъде установена по друг начин
• чужденци, влезли незаконно
• лица с тежки психични отклонения, които създават опасност
• издирвани лица
• други конкретни случаи, посочени в закон

Полицаят задължително трябва да посочи точната законова разпоредба в протокола.

Основания за проверка на автомобил

Те са само две:

1. Данни за извършено престъпление или нарушение
2. Сигнал в Шенгенската информационна система

Пример: Положителна проба за наркотици. Това дава основание за проверка на автомобила.

Личен обиск

Личният обиск е най-тежката форма на полицейска проверка и се допуска само ако:

1. Лицето е задържано за 24 часа
2. Има данни, че носи опасни или забранени предмети
3. Лицето е заварено на място на престъпление и може да държи вещи, свързани с него
4. Има сигнал в Шенгенската информационна система

Извършен извън тези хипотези = незаконен обиск → право на обезщетение.

Нови правила и практика при проверки от полицай (2025)

1) Национален стандарт за запис на полицейски действия (2025)

От 2025 г. МВР разшири използването на боди-камери, задължителни при:

• проверки на автомобили
• лични обиски
• агресивни или рискови ситуации

Ако полицаят отказва да включи камера или заяви, че „не работи“ – това е нарушение и може да се използва в жалба.

2) Проверка чрез мобилен терминал (СКАТ 2025)

Полицаите вече използват обновена система, която позволява:

• мигновена справка в МВР бази
• проверка за издирване
• проверка за наложени мерки

Това не им дава право да задържат телефон, освен при съдебно разрешение (изключения – неотложност при тежко престъпление).

3) Нови правила за спиране от „Пътна полиция“

От 2025 г. са въведени:

• задължително основание за спиране
• писмено отбелязване при „случайна проверка“
• забрана да се задържа шофьор без протокол

4) Актуална съдебна практика (2024–2025)

ЕСПЧ засили позицията, че:

• липсата на достъп до „оперативен сигнал“ нарушава правото на защита
• полицейски проверки без конкретни данни представляват нарушение на личния живот
• държавата дължи ефективни средства за защита

Тенденцията е съдилищата в България да присъждат по-високи обезщетения при незаконни полицейски проверки.

Защита при незаконна полицейска проверка

При нарушение се засягат:

• правото на свобода и сигурност
• правото на личен живот
• правото на защита

Пострадалият има право на обезщетение по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).

Често съдилищата присъждат:

• между 500 и 3000 лв. за незаконно спиране и проверка
• между 1000 и 6000 лв. при незаконен обиск или грубо отношение

Ако няма ефективна защита → жалба до Европейския съд по правата на човека.

Проверката от полицай не е „право по преценка“, а строго правно регулирано действие.
Всеки гражданин има право да иска:

• основание за проверката
• идентификация на полицая
• протокол
• запис от камера

Всяко превишаване на правомощията е основание за съдебна защита.

FAQ: Най-често задавани въпроси (2025)

1) Мога ли да снимам полицай при проверка през 2025 г.?

Да – ако има надделяващ обществен интерес, включително:

• съмнение за полицейски произвол
• грубо отношение
• незаконни действия

Без обществен интерес – снимането може да е нарушение.

---

2) Трябва ли да давам телефона си на полицай?

Не.
Телефон може да бъде иззет само:

• по съдебно разрешение
• при неотложност при тежко престъпление
• като част от претърсване по НПК
  Обикновена проверка не позволява взимане на телефон.

---

3) Полицаят трябва ли да се легитимира?

Да.
Трябва да ви покаже служебна карта.
Отказът е нарушение → подава се жалба.

---

4) Мога ли да откажа да бъда претърсен?

Да, ако претърсването е без правно основание.
При законно основание отказът няма правна стойност.

---

5) Трябва ли да подписвам протокола?

Не сте длъжни да го подписвате, ако:

• съдържа грешки
• описанието на основанията е неточно

Но е важно да поискате копие.

---

6) Какво да направя при незаконна полицейска проверка?

1. Запишете имена/номер на полицая
2. Изискайте протокол
3. Потърсете адвокат
4. Подайте жалба до МВР и прокуратурата
5. При вреди – завежда се дело по ЗОДОВ

---

7) Имам ли право да искам включване на боди-камера?

Да.
При отказ – това е доказателство за неправомерни действия.